酒足饭饱之后,黑夫躺在有暖炕的屋内,继续翻阅着他请张苍挑拣抄录的齐地文书、典籍。外面北风呜呜的吹,让他心神不🂦🐾🅚宁,索性将书一放,回想🈥起与王贲的对话来。
“💊🐌四十名秦大吏、长吏、百石吏,治四十万临淄人……这要能管得过来,那才有鬼了!”
秦朝跟课本上的所说的“封建帝国”没有半毛钱的关🄚♯系,封建已被法家打倒废黜,被始皇帝扔进了历史的垃圾⛗堆。
它是一个崭新的官僚帝🖰国,有中央和地方两套官僚体系,以代替封邦建国。不再有侯王卿大夫拱卫四方,支撑这个帝国运转的,是成千上万的“秦吏”!
秦朝的地方官吏,有大吏,长吏、百石吏、少吏之分,大概是🞫厅级、处级、科级和小科员的区分。
大吏便是郡上的郡守、左右郡尉、郡丞、监御史四到五人,以及大县县令,这群厅级🌂🞁副厅级干部,🁖🅯爵位少上造到五大夫不等🂦🐾🅚。
在大吏之下,秩四百石至二百石,是为长吏。这群处级干😢部,包括正处级的县尉、县丞,以及郡上各曹掾、啬夫、长史等副处级,爵位公乘到官🏧🜢大夫。⛷🞾
百石吏就更多了,郡上的士史、尉史、卒史、主簿、牧师令,县上各曹掾,还有乡👮啬夫、游徼,爵位官大夫到不🐗⛨更,相当于科级干部,例如沛县的萧县委组织部长和曹院长。
百石以🀫下有斗食、佐史之秩,是为少吏,比如沛县的刘亭长,这些人是大秦真正的基层公务🎹🖃🏿员,一般都🃯🛑是不更爵以下。
过去十🀫年间,黑夫从小公务员混到省厅级干部,🍿对这座行政🔶🅋🅄金字塔再熟悉不过。
他和御史府的张苍聊过天,知道不算少吏,秦🖹🗥🝰朝的大吏、😢长吏、百石吏加到一起,大概八千人。
以目前的🞩🖶四十个郡算,平均🄐☘一个郡😷两百名官员。
若按照人口分,全国近三千万人口,平均下来,8个官管一万人,再有几十名当地少吏协助🎹🖃🏿,配合上什伍连坐制,极其细致的秦律,完全能将地方治理得服服帖帖,这也是后世“皇权不下县”在秦地不存在的原因。
“但这仅限于关中、南郡等🄐☘统治多年,已适应秦法的地方,临淄可不📺☒⚠一样啊……”
秦朝讲究异地为官,大吏和管司法、戍卒📭的长吏,百分百是从外郡调任的,在临淄城,他们的数量加起来,仅有四十人。
“💊🐌四十名秦大吏、长吏、百石吏,治四十万临淄人……这要能管得过来,那才有鬼了!”
秦朝跟课本上的所说的“封建帝国”没有半毛钱的关🄚♯系,封建已被法家打倒废黜,被始皇帝扔进了历史的垃圾⛗堆。
它是一个崭新的官僚帝🖰国,有中央和地方两套官僚体系,以代替封邦建国。不再有侯王卿大夫拱卫四方,支撑这个帝国运转的,是成千上万的“秦吏”!
秦朝的地方官吏,有大吏,长吏、百石吏、少吏之分,大概是🞫厅级、处级、科级和小科员的区分。
大吏便是郡上的郡守、左右郡尉、郡丞、监御史四到五人,以及大县县令,这群厅级🌂🞁副厅级干部,🁖🅯爵位少上造到五大夫不等🂦🐾🅚。
在大吏之下,秩四百石至二百石,是为长吏。这群处级干😢部,包括正处级的县尉、县丞,以及郡上各曹掾、啬夫、长史等副处级,爵位公乘到官🏧🜢大夫。⛷🞾
百石吏就更多了,郡上的士史、尉史、卒史、主簿、牧师令,县上各曹掾,还有乡👮啬夫、游徼,爵位官大夫到不🐗⛨更,相当于科级干部,例如沛县的萧县委组织部长和曹院长。
百石以🀫下有斗食、佐史之秩,是为少吏,比如沛县的刘亭长,这些人是大秦真正的基层公务🎹🖃🏿员,一般都🃯🛑是不更爵以下。
过去十🀫年间,黑夫从小公务员混到省厅级干部,🍿对这座行政🔶🅋🅄金字塔再熟悉不过。
他和御史府的张苍聊过天,知道不算少吏,秦🖹🗥🝰朝的大吏、😢长吏、百石吏加到一起,大概八千人。
以目前的🞩🖶四十个郡算,平均🄐☘一个郡😷两百名官员。
若按照人口分,全国近三千万人口,平均下来,8个官管一万人,再有几十名当地少吏协助🎹🖃🏿,配合上什伍连坐制,极其细致的秦律,完全能将地方治理得服服帖帖,这也是后世“皇权不下县”在秦地不存在的原因。
“但这仅限于关中、南郡等🄐☘统治多年,已适应秦法的地方,临淄可不📺☒⚠一样啊……”
秦朝讲究异地为官,大吏和管司法、戍卒📭的长吏,百分百是从外郡调任的,在临淄城,他们的数量加起来,仅有四十人。